产品∣加强和规范排污口监督管理 中科宇图助力把好入河入海“闸门”

    日前，国务院办公厅颁发了《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔2022〕），以改善生态环境质量为核心，深化排污口设置和管理改革，建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的长效监督管理机制，提出排污口“查、测、溯、治、管”的改革举措，对有效管控入河入海污染物排放，不断提升环境治理能力和水平，建设美丽中国具有重要意义。
 

    为配合推动生态环境监管新格局的构建，坚持精准治污、科学治污、依法治污理念，积极推动排污制度改革。早在2020年，香港内部精准一码利用企业自身在空间遥感技术与生态环境业务研发方面优势，形成完整入河入海排污口遥感智能排查生产能力，完成“入河、入海排污口信息管理系统”研发工作。至今，中科宇图打造的“入河、入海排污口信息管理系统”已经在长江及黄河一二级支流及其它流域部分省市排污口的排查中得到广泛应用，为未来七个流域干流及重要支流、重点湖泊、重点海湾排污口建立体系完备、技术成熟、管理高效的排污口监督管理制度提供了科技支撑。
 

    中科宇图“入河、入海排污口信息管理系统”是依据“查、测、溯、治、管”的改革思路，利用卫星、无人机、无人船、智能视频识别等技术，结合网格化日常巡检、在线监测数据等手段发现排污口存在问题；监测预警系统将分析得出的预警信息和智能识别出的精确信息推送到巡查系统中，并下达定向巡查任务；巡查人员对现场核实确认、水质采样、照片取证并将数据上传系统，系统将利用在线监测数据、现场的采样数据，通过模型分析，实现污染源溯源；依据溯源结果，利用挂图作战“一张图”对相关入河排污口和污染源采取专项整治行动，并对专项整治的过程和结果进行监管。 
 

查：采用“三级排查”方式
 

    在人工排查基础上利用卫星遥感、无人机航拍、无人船监测以及智能机器人探测等方式对区域内工业废水排污口、生活废水排污口以及所有直接、间接排放的各类排污口采用“三级排查”方式，做到“有口皆查、应查尽查”。
 

一级排查：无人机排查

    利用无人机可快速获取高分辨率影像的优势，实现大陆、岛屿海岸带、入海河流、工业集聚区、城镇集聚区、港区、滩涂、湿地等大面积排查工作，排查范围可延伸至江（河、海）岸线2-5公里。根据区域内不同地势特征，派遣不同类型的无人机提高排查工作效率，例如：电动旋翼垂直起降无人机（适用于河流弯曲度大，飞机机动灵活，携带方便）、多旋翼无人机（通过搭载热红外相机适用于水下暗管的排查及疑似排口的确认）、电动固定翼垂直起降无人机（适用于面积较大，河流弯曲度小，工业聚集区及城镇聚集区等）。
 

二级排查：人工排查

    根据无人机高清影像识别后提供的排污口分布图对疑似排污口进行人工现场核实确认；确认疑似排口、排口来源信息登记、核实排口来源；统计排口数量及分布情况，进行记录归档。
 

三级排查：机器人重点攻坚

    对无人机影像图上沟、桥、涵洞等人员无法到达或水下区域，利用机器人对桥梁和涵洞下发进行排查，根据机器人拍摄结果寻找和统计排口信息。
 

测：“边排查、边监测”
 

    为区域制定完善的入河入海排污口监测计划，监测区域内排污口的水质情况、污染物种类，以及当前的排放情况。摸清掌握区域内各类排污口的分布及数量、污水排放特征及去向、区域内排污单位基本情况等信息。

溯：“谁污染、谁治理”
 

    对监测发现排污问题突出的排污口进行溯源，通过对水质模拟、水质监测断面、遥感反演、水文降水等数据进行数据融合及多元统计分析处理，查清污水的来龙去脉。逐一明确排污口责任主体，建立责任主体清单。
 

治：“ 一口一策 ” 原则
 

    在排查、监测、溯源的基础上，按“一口一策”工作原则，将排查发现的各类入海排污口统一编号，整合建立全口径的入海排污口名录，全面掌握入海排污口的数量和分布。逐一明确入海排污口整治要求，分类推进入海排污口规范整治，有效管控入海排污量，确保入海排污口水质逐步改善。实施入海排污口整治销号制度，整治完成一个、销号一个。在此基础上，健全和完善入海排污口管理信息系统，实现可视化管理。总结入海排污口排查工作经验，形成相关工作程序和规范，对国家允许排放的排污口进行智能化监管，包括：基础资料收集及对比方式方法，排查工作技术方法应用原则及具体要求，无人机、无人船和人员现场勘查注意事项及工作程序等各类程序方法。
 

管：建设信息平台
 

    配合地市级、县级人民政府根据排污口类型、责任主体及部门职责等，落实排污口监督管理责任，与水利等相关部门分工协作，发现问题及时通报有关单位。建立排污单位、排污通道、排污口、受纳水体等信息平台，提升排污口信息化管理水平。同时对入河、入海排污口进行“一口一档”日常管理，并通过数据综合分析为排污口精细化管理提供技术支撑。
 

    截止到目前，中科宇图“入河、入海排污口信息管理系统”已在国家科技支撑计划、十二五水专项、十三五水专项中成功应用；同时，在安徽、河南、内蒙等多个省市中应用。未来，中科宇图将继续加强科技研发，开展各类遥感监测、水面航测、水下探测、管线排查等实用技术和装备的研发集成，为完成排污口排查整治任务提供保障。将继续深入开展排污口管理基础性研究，分析排污口空间分布及排放规律对受纳水体水质的影响，识别输入输出响应关系，推动区域构建“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”全过程监督管理体系。